У Первомайську вчителів примусово виганяли фарбувати бордюри, - освітня омбудсменка

У місті Первомайськ Миколаївської області працівників місцевих закладів освіти примусово залучали до прибирання міських вулиць, парків, прибережних зон та побілки дерев і бордюрів. Формальні «прохання» з боку місцевої влади фактично не залишали вчителям та технічному персоналу шкіл можливості для відмови, що є прямим порушенням трудового законодавства та засад автономії навчальних закладів.

Про це стало відомо з офіційної публікації у Facebook освітньої омбудсменки Надії Лещик.

Посадовиця оприлюднила інформацію після отримання скарг від самих педагогів Первомайська. Згодом факт адміністративного тиску на колективи шкіл підтвердився документально через внутрішні розпорядження місцевого профільного відомства.

Документальні докази примусу: телефонограми та рішення виконкому

Дослідження надісланих документів виявило чітку хронологію та механізм залучення педагогів до непередбачених контрактами робіт. Управління освіти Первомайської міської ради надсилало керівникам шкіл офіційні телефонограми, які містили вимогу сформувати переліки співробітників для проведення робіт із благоустрою. Омбудсменка виділяє два такі документи:

Телефонограма від 26 березня 2026 року № 19. У цьому документі Управління освіти вимагало від директорів надати списки працівників, які наступного дня, 27 березня, мали вийти на прибирання території громади.

Телефонограма від 6 квітня 2026 року № 33. Вказане розпорядження зобов'язувало керівництво шкіл забезпечити явку людей 7 квітня для проведення робіт із «білування» (побілки) дерев.

У текстах цих телефонограм прямо зазначалося, що залучення вчителів відбувається на виконання розпоряджень виконавчого комітету Первомайської міської ради. Крім того, адміністрація детально розписувала час і місце збору цивільних працівників, а також перелік інструментів, які вони мусили мати з собою.

Першоджерелом тиску виявилося рішення виконавчого комітету Первомайської міської ради від 13 березня 2026 року № 189 «Про організацію проведення весняного двомісячника з благоустрою і санітарного очищення території Первомайської міської територіальної громади». У додатку до цього рішення на управління освіти було офіційно покладено обов’язок із очищення вулиць, міського парку, берегів річки, а також побілки дерев, бордюрів та квітників.

«На жаль, управління освіти не відстоює права працівників закладів, а виконує незаконні вказівки та порушує права керівників та працівників закладів освіти», — констатує Надія Лещик.

Омбудсменка також звернула увагу на лексичну помилку в офіційній документації міськради: вжитий чиновниками термін «білування» у тлумачному словнику української мови означає зняття шкіри з тварин, тоді як для догляду за деревами використовується слово «побілка».

Юридичний аспект: порушення закону «Про освіту» та автономії шкіл

Головна правова аномалія цієї ситуації полягає в тому, що благоустрій населених пунктів жодним чином не передбачений посадовими обов’язками та інструкціями працівників сфери освіти. Примусове залучення вчителів до господарських робіт міських служб суперечить базовим нормам законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про освіту», державна політика у цій сфері базується на принципах академічної свободи, а також фінансової, академічної, кадрової та організаційної автономії закладів освіти. Закон визначає ці поняття наступним чином:

1. Академічна свобода передбачає повну самостійність і незалежність учасників освітнього процесу під час провадження педагогічної чи наукової діяльності, що базується на свободі слова, думки та вільного поширення знань.

2. Автономія гарантує право закладу освіти на самоврядування, яке полягає в його незалежності та відповідальності при прийнятті рішень щодо кадрових, фінансових та організаційних питань у межах, визначених законом.

Адміністративне покладання на вчителів функцій комунальних служб руйнує автономію шкіл та порушує трудові права громадян, оскільки залучення до робіт, не передбачених трудовим договором, є незаконним.

Відсутність реагування мерії та правові шляхи вирішення конфлікту

Освітня омбудсменка направила офіційного листа на ім'я голови Первомайської міської ради Олега Демченка з вимогою припинити практику порушення автономії шкіл та трудових прав педагогів. Проте станом на середину червня жодної офіційної відповіді від керівництва міста отримано не було. Посадовиця також публічно закликала звернути увагу на інцидент народного депутата Максима Дирдіна та представницю профільного управління Світлану Ткачук, а також поцікавилася, чому первомайський виконком не приймає листи через Систему електронної взаємодії органів виконавчої влади (СЕВ ООВ).

У юридичній площині захисту прав освітян у подібних ситуаціях існують чітко визначені механізми реагування. За словами Надії Лещик, у разі виявлення фактів примусу до господарських робіт працівники мають право використовувати два основні правові інструменти:

1. Ініціювання перевірки з боку Державної служби України з питань праці (Держпраці) щодо порушення істотних умов трудового договору та залучення до непередбачених інструкціями робіт.

2. Оскарження неправомірних рішень або розпоряджень виконавчого комітету та органів місцевого самоврядування у судовому порядку.

Омбудсменка закликала педагогічних працівників не замовчувати факти тиску з боку адміністрацій та активно звертатися за правовою допомогою для захисту своїх професійних інтересів.